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上海市政府于2008年发布

胡夫发[2008]19号

各区县人民政府和市直机关各委、办、局:

市政当局支持《上海市单元单子GDP能耗统计指标系统实施方案》、《上海市单元单子GDP能耗监测系统实施方案》、《上海市区县人民当局票据GDP能耗稽核系统实施方案》、《上海市工业节能降耗稽核实施方案》、《上海市“十一五”首要污染物总量减排统计法子》、《上海市“十一五”首要污染物总量减排监测法子》、《上海市“十一五”首要污染物总量减排稽核设施》、0103010、0103010、0103010、0103010、0103010、0103010、0103010、0103010和0103010

上海市人民政府

2008年4月30日

上海市票据GDP能耗统计指标系统实施方案

一、总体思路和具体要求

(一)总体思路

根据各级能源消费总量核算方法,从能源供应统计和消费统计两个方面建立健康与能源统计访问制度。在普查的基础上,根据国民经济各部门的能源消费特点,建立健全综合查询、抽样查询、重点查询等多种形式的能源统计和访问制度。

(2)具体要求

我们应该慢慢建立和完善城市能源统计系统。各区县统计局和主管部门要加强对能源统计购销的支持,充分利用现代信息技术,加快建设安全、无害、高效的能源数据采集、传输、处理、存储和使用等综合能源统计信息系统。社会用能单位名单应从仪器仪表设置、商品检验、原始记录和统计台帐等基础工作入手。全面加强能源使用的计量、记录和统计,依法履行统计义务,如实提供统计数据。

二、健康能量流统计建设

以省际能源流入和流出统计为重点,建立健康的能源流动统计。

(1)煤

现有省际煤炭流入流出统计的局限性将从一级煤炭配送企业扩大到扫煤畅通企业。同时,操纵港口煤炭吞吐量数据进行核算。

1.煤炭跨省流入流出统计

煤炭销售量。

扫煤畅通企业。

季度报告,2007年度报告正式实施。

查询方式:市经委组织综合查询。

2港口煤炭吞吐量统计

查询内容:煤炭吞吐量。

港口企业。

每月报告,从2008年下半年开始。

查询模式:市统计局组织全面查询。

(2)成品油

成品油跨省流入和流出的过程导致了“批发和零售企业购买、销售和库存能源商品”统计系统的建立。与此同时,它已在所有航空燃料和船舶燃料分销企业以及所有海运企业和航空客货运输企业实施。

石油收入、支出和产品储量的年度平衡统计。

1.在商务部授权的成品油批发销售企业范围内,建立成品油购销及库存统计系统的查询内容:成品油采购量、采购量、销售量、省外销售量、批发零售企业销售量、库存量。

参观限制:所有经商务部授权从事产品和油类批发销售的企业。

季度报告,2007年度报告正式实施。

查询模式:市统计局组织全面查询。

2.在国家有关部门批准的成品油零售企业范围内,建立成品油销售和库存统计查询系统。

查询内容:油品销量和库存。

国家有关部门批准的成品油零售企业。

季度报告,2007年度报告正式实施。

查询方式:市统计局组织全面查询。

3所有航空燃料、船舶燃料的分配

跨省天然气和天然气流入和流出流程获取所有生产和分销天然气和天然气的企业的收入、支出和储存的平衡统计数据。

查询内容:资源数量,从其他省市采购,进口,销量,销往其他省市,出口,库存。

所有生产和销售天然气和天然气的企业。

年度报告,2002年度报告正式实施。

访问类型:市统计局将组织一次彻底的调查。

(4)电力

电力供应和省级输配电的数量,电网公司架设城市的各个部门的电力平衡统计过程中获得的信息。

访问内容:全市电力总收入、发电量、其他省市的电力投入、城市及其子住宅的用电量、增长率等。

城市中的所有行业。

每月报告,2002年年度报告正式实施。

询价类型:上海电力公司组织了一次彻底的询价。

(五)其他能源品种

煤炭、成品油、天然气以外的能源在地区之间的流入和流出,是通过对每年消耗1万吨以上煤炭的工业和交通运输企业的一次能源收集、支出和储存进行平衡统计而获得的。同时,通过海关进出口数据和工业企业能耗统计中相关指标的竞争获得。

查询内容:生产、采购、市场外采购、进口、销售、市场外销售、出口、库存、损失等。

参观规模:每年消耗1万吨以上煤炭的工业和交通运输企业。

年度报告,2002年度报告正式实施。

查询方式:市统计局组织综合查询。

三、建立卫生能耗统计

通过建立万剑能源消费统计,反映能源消费结构,支持全市、区县和各主管部门的能源核算和供应基础数据,对能源供应统计无法获得的数据进行能源消费统计补偿。近期的重点是加强各级能耗数据核算的基础,全面提高下级企业能耗数据的质量。

(1)完善现有规模以上工业企业能源采购、消耗、库存和加工转换的统计查询系统,增加可再生能源、低热值燃料、工业废弃物等查询目录,增加剩余热能接收和处理的统计指标

(二)建立规模以下工业企业能源消耗统计制度的内容:电力、煤炭、焦炭、汽油、柴油、液化天然气、天然气和人工煤气的消耗。

调查的局限性:规模以下的工业企业。

季度报告,2007年度报告正式实施。

访问模式:市统计局组织的抽样调查。

(三)建立农业生产单位能耗清单查询系统

访问内容:煤炭、汽油、石油、柴油、天然气、电力等消费。

查询规模:从事农、林、牧、渔业生产经营流程的法人单位名单。

年度报告,2006年正式实施。

查询方式:市统计局组织全面查询。

(四)建立建筑业能耗统计制度

煤炭、人工煤气、天然气、汽油、石油、柴油、其他成品油、电力等的消耗。

调查的局限性:城市建筑行业的主要耗能企业。

季度报告,2006年度报告正式实施。

查询方式:市交通委组织重点查询。

(五)建立健全第三产业能耗统计查询系统

第三个属性涉及广泛的限制和大量的单元列表。根据能耗特点,统计查询应采用不同的查询方法

煤炭、人工煤气、天然气、汽油、煤油、柴油、其他成品油、电力等的消耗。

查询限制:所有餐饮法人实体都在限额以上,样本企业都在限额以下。

季度报告,2007年度报告正式实施。

查询方式:市统计局将限额以上和限额以下的查询分为综合机构。

或者关键的询问。

3.运输

根据不同的交通方式,建立能源消耗统计和访问系统。

(1)铁路运输、水路运输和航空运输

煤炭、人工煤气、天然气、汽油、煤油、柴油、其他成品油、电力等的消耗。

查询范围:所有铁路运输、水路运输和航空运输公司。

查询频率:季度报告(其中:每年消耗1万吨以上煤炭的企业执行情况月度报告),2006年度报告将从一开始正式执行。

查询模式:市统计局组织全面查询。

(2)道路运输和城市公共交通

参观内容:煤炭、人工煤气、天然气、汽油、石油、柴油、其他成品油、电力等消费。

道路交通和城市公共交通重点耗能企业。

查询频率:季度报告(其中:每年消耗1万吨以上煤炭的企业执行情况月度报告),2006年度报告将从一开始正式执行。

查询方式:由市统计局组织,市交通委支持联合访问。

4.教育系统

煤炭、人工煤气、天然气、汽油、石油、柴油、其他成品油、电力等的消耗。

访问限制:城市教育系统中的主要耗能企业。

季度报告,2006年度报告正式实施。

询问模式:市教育委员会组织重点询问。

5.卫生系统

参观内容:煤炭、人工煤气、天然气、汽油、石油、柴油、其他成品油、电力等消费。

查询的局限性:城市卫生系统中主要耗能企业单位的列表。

季度报告,2006年度报告正式实施。

查询方式:市卫生局将组织重点查询。

6.其他行业

煤炭、人工煤气、天然气、汽油、石油、柴油、其他成品油、电力等的消耗。

查询限制:全市重点用能行业重点用能法人单位名单。

季度报告,2006年度报告正式实施。

访问类型:市统计局将组织重点访问。

(6)建立和完善居民能源消费统计体系

1.城市居民生活能量

煤炭、汽油、柴油、城市煤气、天然气、液化石油气、电力等的消耗量。

查询规模:查询规模与现有城镇居民相同。

季度报告,2007年度报告正式实施。

市统计局组织的抽样访问。

2.农村居民的生活能量

查询内容:煤、汽油、柴油、天然气、液化石油气、电等的消耗量。

访问限制:与现有农村居民的查询限制进行沟通。

季度报告,2007年度报告正式实施。

查询方式:市统计局组织的样本查询。

(七)建立健全一次建筑能耗统计制度

目前,已经为大型公共建筑建立了季度能源统计系统,包括旅馆、政府机构、学校和医院。我们将慢慢研究商业建筑和办公建筑的能源统计系统,这项工作将得到市交通委员会和市统计局的支持。

(八)建立卫生能效统计制度

能源管理效率统计主要是指单位单项产品和单位单项销售量的能耗统计。目前,在lim内已经建立了149个单元单一产品能耗统计查询系统

目前,由于新能源和可再生能源数量少,缺乏统一的统计计量尺度,统计体系不完善。在制定统计标准的同时,要积极探索和研究相关的统计指标和统计访问制度,尽快将新能源和可再生能源纳入正常的能源统计访问制度。

上海市统计局

2008年4月9日

上海市单元单子GDP能耗监测系统实施方案

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